HO10560—0202—2008—00007绿化案件行政处罚 

一、法律法规依据 
    1、 国务院《城市绿化条例》第二十七、二十八、二十九条 
    2、《河南省城市绿化管理实施办法》第二十二条 
    3、建设部《城市动物园管理规定》第三十条 
    4、建设部《城市绿线管理办法》第十七条 
    5、建设部《游乐园管理规定》第二十八条 
    6、建设部《城市古树名木保护管理办法》第十六、十七条 
二、承办单位、科室名称及地址 
    承办科室：孟州市园林处生产技术科 
    办公地址：焦作市卫校西街199号 
三、分管领导、具体负责人姓名及联系方式 
    分管领导：翟家波 副局长 联系电话：2608023 
    科室负责人：赵继明 生产技术科科长 联系电话：2608033 
    具体承办人： 各管辖路段执法人员 联系电话：2608110 
四、实施行政处罚的程序 
    1、简易程序 
    （1）符合下列条件之一的适用简易程序： 
    第一，违法事实确凿并有法律、法规、规章的明确规定。 
    第二，对公民处以50元以下罚款，对法人或其他组织处以警告或者1000元以下罚款。 
    （2）实施简易程序的步骤：执法人员出示执法证件表明身份--告知给予处罚的事实、理由、依据及当事人享有的权利--听取当事人的意见并进行复核，采纳当事人的正确意见--填写当场处罚决定书并交付当事人--当事人按当场处罚决定书确定的时间、地点缴纳罚款--执法人员将当场处罚决定书报所属机关备案。 
    2、一般程序 
    （1）经批准立案 
    （2）调查取证 
    ①、调查取证是依法做出处罚或不予处罚的依据，调查取证工作必须认真细致，要做到事实清，证据足； 
    ②、调查取证工作必须合法，调查手段可采取多种形式，包括摄影、摄像和录音等技术手段； 
    ③、调查笔录必须做到字迹清楚、公正，调查人、记录人须在调查笔录上依法签名（盖章）； 
    ④、调查材料是处罚或不予处罚的证据，在结案时须及时建档、归档，做好案件备案工作。
（    3）调查终结。 
其标准要达到①事实清楚；②证据确凿、充分；③定性准确；④适用依据准确；⑤程序合法；⑥手续完备；⑦处理适当。 
    （4）告知并听取意见。即通过《违法行为告知通知书》向当事人告知作出行政处罚的事实、理由、依据及陈述、申辩等权利，听取当事人的意见，采纳正确的意见。 
    （5）依法作出处罚决定（给予处罚、不予处罚、减轻处罚等）。重大复杂案件由本机关负责人集体讨论决定。 
    （6）制作行政处罚决定书。 
    （7）送达行政处罚文书。 
    3、听证程序 
    （1）较大数额罚款需要告知当事人听证。 
    （2）当事人要求听证的，按照《行政处罚法》第42条的规定举行听证。 
    （3）听证结束，应制作听证笔录,由当事人、案件调查人员、听证主持人、记录人员审核签字。 
    （4）听证主持人依据听证情况向负责人提出意见。 
五、实施处罚的项目、依据和标准 
    1、城市绿化工程的设计方案，未经城市绿化行政主管部门审批的。 
    处罚种类：责令停止施工、限期改正或采取其它补救措施。 
    法律依据：《河南省城市绿化实施办法》第22条（一）款“违反本办法第十二条规定（建设单位必须按照批准的设计方案进行施工）责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。” 
    2、城市新建、扩建、改建工程项目和住宅区开发项目的绿化工程未按时完工的。 
    处罚种类：责令限期改正或采取其它补救措施。 
    法律依据：《河南省城市绿化实施办法》第22条（二）款“违反本办法第十四条（城市新建、扩建、改建工程项目和住宅区开发项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，工程建设项目竣工验收应包括绿化工程）未按时完成绿化任务的，责令限期整改或采取其他补救措施。”
    3、擅自占用城市绿化用地的。 
    处罚种类：恢复绿地原状，并罚款。 
    法律依据：《河南省城市绿化实施办法》第22条（三）款“违反本办法第十七条（任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地，占用城市绿化用地的应限期归还）规定的，责令恢复绿地原状，并处１００００元以上３００００元以下罚款。” 
    4、损害城市绿化及其设施的。 
    处罚种类：责令停止侵害，并罚款。 
    法律依据：《河南省城市绿化实施办法》第22条（四）款“违反本办法第十八条（损害城市绿化及其设施的）责令停止侵害可以并处１００元以上２０００元以下罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。” 
    5、擅自砍伐、移植或修剪城市树木的。 
    处罚种类：责令停止侵害并处罚款。     法律依据：《河南省城市绿化实施办法》第22条（五）款“违反本办法第十九条（任何单位和个人不得擅自砍伐、移植或修剪城市规划区内的树木）规定的，责令停止侵害，并处以每株５００元以上１０００元以下罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。” 
    6、在城市绿地范围内拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆声场、排放污水和其它对城市环境造成破坏的。 
    处罚种类：责令改正、并处罚款。 
    法律依据：建设部《城市绿线管理办法》第十七条“在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处10000元以上30000元以下的罚款。” 
    7、擅自在动物园内摆摊设点的。 
    处罚种类：责令限期改正、并处罚款 
    法律依据：建设部《城市动物园管理规定》第三十条：“擅自在动物园内摆摊设点的，由城市人民政府园林行政主管部门责令限期改正，可以并处1000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。” 
    8、擅自侵占游乐园绿地的。 
    处罚种类：给予警告、责令改正，并可处以罚款。 
    法律依据：建设部《游乐园管理规定》第二十八条“由城市人民政府园林行政主管部门给予警告、责令改正，并可处以5000元以上30000元以下的罚款。” 
    9、未对游客进行安全保护说明或者警示的。 
    处罚种类：给予警告、责令改正，并可处以罚款。 
    法律依据：建设部《游乐园管理规定》第二十八条“由城市人民政府园林行政主管部门给予警告、责令改正，并可处以5000元以上30000元以下的罚款。” 
    10、未建立安全管理制度和紧急救护措施的。 
    处罚种类：给予警告、责令改正，并可处以罚款。 
    法律依据：建设部《游乐园管理规定》第二十八条“由城市人民政府园林行政主管部门给予警告、责令改正，并可处以5000元以上30000元以下的罚款。” 
六、服务承诺时限 
    发生的破坏绿化案件在接到报案后2 5分钟内到达现场处理。 
七、投诉举报 
    园林局监察室 电话：2608030 
    园林局监察大队 电话：2608110 
    市优化办 电话：3565862 
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