一、指导思想
    深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，紧紧把握培育和践行社会主义核心价值观根本任务，以形成“做文明人、办文明事”的文明风尚为目标，突出民主管理、遵纪守法要求，坚持以人为本、创建为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持务实创建、改革创新，坚持齐抓共管、全员参与，开展各种形式的文明和谐创建活动，内强素质，外树形象，积极营造文明和谐文化氛围，为我局完成2016年度各项目标任务提供强大的精神动力和思想保证，为我市经济转型示范市和美丽焦作建设做出积极贡献。

二、创建目标
    园林系统干部职工的整体素质不断提高；思想道德建设和纪律规矩意识明显加强；园林工作与精神文明建设协调发展。通过文明创建，把我局建设成为“政治过硬、纪律严明、依法行政、管理规范、作风优良、服务优质、环境优美、秩序良好”的文明单位，达到“八个好”： 

    （一）领导班子好。领导班子坚强团结，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，在政治上、思想上自觉同党中央保持一致；领导成员党性强、作风正、勤政廉洁、密切联系群众，具有开拓创新精神，表率作用突出；党政领导坚持三个文明一起抓，干部群众有较强的文明创建意识；创建计划落实，具体措施得力，注重建立有利于加强精神文明建设的运行机制。 

　　（二）党的建设好。党组织能发挥核心领导作用和战斗堡垒作用，争创“五好基层党组织”；党员能发挥模范带头作用，党员、干部在群众中有较高的威信；工会班子、制度健全，发挥作用好。

　　（三）道德风尚好。坚持开展“岗位学雷锋，行业树新风”活动，无行业不正之风；广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，社会主义新风尚得到发扬；各科室和二级机构精神文明创建工作扎实，干部职工能形成文明、健康、科学的生活方式。 

　　（四）思想政治好。在广大干部职工中深入开展党的十八大精神教育；大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬爱国主义精神，使之成为社会的主旋律；加强职工思想政治工作和科学文化教育，以活动为载体，积极组织干部职工参与社会主义精神文明建设；重视思想文化建设；思想政治工作坚持经常，讲求实效。  

　　（五）素质教育好。采取有效措施，创造浓厚的学习氛围；大力提高干部职工的科学文化素质和业务素质，干部职工队伍文化素质高，业务素质精，业务培训工作能经常坚持，效果良好。 

　　（六）社会治安好。综合治理措施落实，法制教育经常化；遵纪守法，工作和生活秩序良好；干部职工在单位和社会上基本无违法犯罪行为和不良反映。 

　 （七）科学管理好。各项规章制度健全，实行科学管理、文明执法、优质服务、廉洁勤政，形成单位关心职工，职工热爱单位的良好风尚。 
 

  （八）环境卫生好。单位内部和外部环境优美整洁，达到绿化、净化、美化标准要求；有环境、卫生管理制度、检查评比记录。 
 

    三、创建措施
   

    为实现上述创建文明单位目标，采取以下创建措施：

    （一）加强领导班子建设。领导班子要形成坚强的领导核心，在精神文明建设中发挥组织者和领导者的模范带头作用，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，率先垂范，建设成为坚强团结的“好班子”。 

    （二）加强党的组织建设。要切实加强党的组织建设,真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来；要把加强党员队伍建设作为加强园林系统队伍建设的重中之重来抓,真正把党员的先锋模范作用发挥出来,提高党员队伍在干部职工中的影响力。

    （三）加强思想道德建设
    1.加强政治理论学习。建立健全干部职工政治理论学习制度，抓好党员干部的理论学习。

    2.加强形势政策教育。开展国情、市情教育，深刻认识新时期加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性。

    3.加强道德建设和工作作风建设。开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动，培育爱岗敬业精神，增强勤业精业意识。转变机关作风、增强服务意识、改进服务态度，提高执政为民的服务水平。 

    （四）加强业务素质教育
    1.进一步抓好知识更新教育。通过举办各类业务培训班、岗位技能竞赛，提高干部职工的业务工作水平，在全局掀起学业务、钻业务、练业务的热潮，创建“学习型”机关。同时采取激励机制，鼓励干部职工树立终身学习的观念，积极钻研科学文化知识，逐步培养一个学历层次合理，知识结构优化，综合素质较高的干部职工队伍。

    2.加大园林科研工作力度。高度重视园林科研工作，建立园林业务科研与技术职务晋升相结合的激励机制，激发科学技术的第一生产力作用。

    （五）加强法制平安建设
    1.全面开展普法教育工作。加强法制宣传，普及法律常识，组织好园林绿化及有关法律法规的学习，增强干部职工的法制观念和法律意识，引导干部职工增强信仰法律、遵守法律、依法用权、依法办事的自觉性。重点抓好执法人员的学法用法，营造良好的执法环境，坚决纠正和查处执法不严、违规执法行为。

    2.强化社会治安综合治理。落实社会治安综合治理责任制，坚持打防并举、标本兼治、齐抓共管、群防群治。在全局倡导见义勇为,扶正祛邪；建立健全规章制度，杜绝重大案件、重大事故、赌博吸毒、封建迷信、非法宗教和邪教活动等违法违纪现象。

    （六）加强党风廉政建设

    认真执行各项廉政制度与规定，加强两个责任落实，局党委将党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查，定期召开党风廉政建设工作会议，听取廉政工作汇报，分析党风廉政工作形势，研究部署廉政建设问题，加强廉政建设检查考核，深化党风党纪教育，规范权力运行，构建防腐制度机制。局纪工委按照“三转”要求，聚焦监督执纪问责主业，严格纪律监督，加大纪律审查力度，开展警示教育，切实把党纪挺在国法之前。

    （七）加强文明服务建设
    以服务人民、奉献社会为宗旨，不断提高行业服务水平。坚持国家法律法规、规章制度、岗位职责、工作程序等公开透明，以园林局网站、公告、公示、电子显示屏等主要公开形式，把集中公开与分散公开结合起来，形成多层次、多角度的立体政务公开体系。积极开展行风评议，针对群众反映的敏感、热点问题实施重点整治，狠刹不正之风。通过设立意见投诉箱、公布举报电话、特邀行风监督员明察暗访、问卷调查等措施，自觉接受社会监督。积极推行“首问责任制”和“窗口一站式”服务，完善服务工作制度，加强行政便民服务窗口建设，充实服务内容，拓宽服务领域，为服务对象提供优质、文明、高效的服务。通过广泛开展文明创建、争先创优、群众性文体娱乐活动和创建学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型机关，不断完善充实文化、体育设施，提高职工文明素质，美化净化文化环境，提高工作生活质量。以先进文化占领和巩固思想文化阵地，为园林绿化事业的不断发展和全面进步提供精神动力。

    （八）开展文明创建活动
    1.开展读书学习交流活动，建设学习型机关。
    2.深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动，在公园、游园等人员密集处宣传社会主义核心价值观。
    3.开展道德模范、身边好人评议活动，设立善行义举榜，每季度公布一次上榜人名单事迹。
    4.举办道德讲堂和先进人物报告会。
    5.开展法治建设专题宣传教育活动，结合业务工作，开展学法用法活动。
    6.结合工作实际，开展有特色的诚信建设创评活动。
    7.开展文明优质服务主题活动，建设服务型机关。
    8.开展文明有礼培育活动，完善员工文明守则或文明行为规范，举办文明礼仪知识讲座。
    9.开展学雷锋志愿服务活动。
    10.开展文明旅游、文明交通、文明上网专题宣传教育活动；
    11.开展节俭养德和文明餐桌行动。
    12.积极参与文明城市创建，热心支持社会公益事业，开展文明单位结对帮扶、驻村“四帮四扶”，开展绿化志愿服务进社区、医疗爱心服务进公园等爱心志愿活动。
    13.利用传统节日开展“我们的节日”主题活动，定期组织职工文化体育活动。
    14.结合行业特点开展有特色的全系统文明创建活动。

    （九）创造领先工作业绩
    围绕美丽焦作生态建设、水系建设，积极参与国家森林城市创建，巩固工作成果，培育新的亮点，创造新的业绩，各项工作实现新突破，业务工作处于同行业领先水平，群众满意率高。完善管理制度，建立科学的园林项目建设、园林绿地养护考核评价机制，提升园林建管水平。落实安全防范制度，加强安全生产检查，确保年度安全目标实现。

    （十）加强办公环境建设
    1.建立健全卫生管理制度，保持环境清洁有序、美观舒适，搞好绿化、美化、净化。积极开展安全单位建设，完善相关制度，明确目标责任，加强日常管理，为职工创造一个安全文明、优美舒心的工作学习环境。
    2.大力倡导艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，深入开展节电、节水、节约能源消耗为主要内容的“三节约”活动，建设节约型机关。
    3.以爱国卫生运动为重点，单位内外环境整洁、美化、绿化，单位环境卫生制度健全、措施落实。

     四、保障措施 
    （一） 加强领导，分工负责。局文明创建领导小组负责对全局文明创建工作的组织领导，各分管领导要按照分管范围督促指导文明创建工作，各科室、二级机构要按照局党委的总体要求，结合各自实际，创造性地搞好文明创建各项工作。

    （二）加大投入，重视建设。把文明创建的工作经费纳入年度预算进行管理，保证必要的经费支出。在文明创建设过程中，既要重视思想、素质教育，又要重视硬件设施的建设，使文明建设取得新的进展和实实在在的效果。

    （三）加强宣传，营造氛围。大力开展文明创建工作的宣传，为奋斗目标的实现营造良好的舆论氛围。认真做好信息交流，互通情况，及时沟通，总结推广先进经验、先进典型，研究解决工作中的具体问题。全体干部职工要增强宣传意识，及时将创建活动中的先进事迹、工作动态、相关信息向有关媒体宣传报道。